增强信托业深化改革的参与感和使命感
党的二十届三中全会是在新时代新征程上,中国共产党坚定不移高举改革开放旗帜、紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革召开的一次十分重要的会议。全会强调,必须自觉把改革摆在更加突出位置,再次释放出“改革不停顿、开放不止步”的鲜明信号。
信托业在落实推进中国式现代化的进程中,应充分学习贯彻党的二十届三中全会精神,进一步完善信托业定位和信托公司治理,做好金融五篇大文章,从深化转型向深化改革的新阶段迈进。
当前,在信托业务三分类规范下,回归信托本源的业务转型已基本形成清晰稳定的框架,在接下来进一步全面深化改革的过程中,信托业应围绕新要求,坚持问题导向,建立并完善发展与治理互促共进的改革模式,树立人民至上的信托文化,增强深化改革促进信托行业高质量发展的自信心和使命感,为中国式现代化贡献具有中国特色的信托力量。
完善信托特色服务定位 深化发展型改革
《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》)提出,深化金融体制改革。积极发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融,加强对重大战略、重点领域、薄弱环节的优质金融服务。完善金融机构定位和治理,健全服务实体经济的激励约束机制。
立足信托制度本源,信托业应深刻把握金融工作的政治性和人民性,以金融五篇大文章为“战略之矛”,以信托业务三分类的25类业务规范为“展业之盾”,努力构建具有信托特色的五篇大文章服务体系,促进加快发展新质生产力。信托业做好金融五篇大文章的深化改革关键是加强能力建设和制度建设。
一是积极布局科技金融,培育服务科技创新的耐力和韧性。信托公司首先要提升对国家推动科技创新的重大战略和相关政策的领悟力和理解力,持续提高对科技型创新企业及相关主体的认知水平,增强对科技成果市场化转化的判断和识别力,通过知识产权服务信托、知识产权资产证券化等信托特色服务,提高对科技金融服务的风险管理能力,设计科学合理的收益分配激励机制,才能切实帮助并满足科技型创新企业的个性化需求;进而积极引导高净值客户开展权益投资,通过专业的科技金融服务能力取得客户信任,帮助家族及家庭信托客户的长期资金形成转化为耐心资本,通过多元化的资产管理信托,成为资产端与资金端的有效连接器,形成“科技—产业—金融”的良性循环。
二是大力发展绿色信托,提升可持续发展的责任感和担当力。信托公司开展绿色信托已具备一定的业务规模和经验积累,截至2023年末,绿色信托的行业存续规模稳定高于2600亿元。信托公司在绿色信托工具运用方面已经逐步形成以绿色信贷和绿色资产证券化为核心,绿色股权、绿色债券及绿色基金为支撑的绿色信托产品体系,但是对绿色低碳产业及细分的深入理解以及绿色项目的全过程管理能力方面仍有进一步提升空间,尤其是“双碳”目标下,信托公司对环境效益和环境风险的管理能力仍有待提升,契合能耗双控向碳排放双控的转型新机制,信托公司亟待加强基于碳数据驱动的科技系统建设,以真正践行负责任的绿色金融和转型金融。
三是全面开拓普惠金融,加强科技赋能风险管理的数字化算力。普惠金融的服务对象聚焦小微企业、“三农”、个体工商户、金融消费者等民生领域。信托公司开展普惠金融的改革关键是提升数字普惠金融能力,深化运用互联网、大数据、人工智能、区块链等科技手段和数据驱动的算力算法,才能惠及更广泛的群体、提供更有效的金融服务、形成更安全的风控保障。实践中,提前布局自主或合作开发小微及普惠金融系统的信托公司已经彰显了先发优势,形成了多方参与数字普惠的能力建设生态机制,也为行业整体提升普惠金融质效形成了良好示范。
四是纵深发力养老金融,增强满足场景需求的资源整合力。立足信托制度优势,信托公司在养老和特殊需要群体等民生领域应以解决实际问题为导向,深化改革三方面能力建设。一是提升针对老年客户个性化需求的资产配置和财富分配能力,实现“财富上老有所依”;二是加强对康养服务等中介机构的筛选和监督管理能力,实现“服务上老有所托”;三是主动参与布局养老产业生态,创新“以房养老”等新模式孵化和制度建设,实现“机制上老有所信”。
五是加速推进数字金融,夯实数字化智能化服务的支撑力。在实体经济和数字经济深度融合的时代背景下,信托公司应建立以数据治理为机制创新和数据信托为业务创新的两翼建设:持续深化数字化转型夯实数据治理能力底座;创新数据信托业务模式促进数据要素市场化流通和发挥数据要素价值,为数据资产化和资产数字化提供信托赋能。
强化信托公司治理 深化治理型改革
《决定》指出,制定金融法。完善金融监管体系,依法将所有金融活动纳入监管,强化监管责任和问责制度,加强中央和地方监管协同。可以看到,金融法治建设提升至新的高度。对此,信托公司强化公司治理是主动契合金融监管的应有之义,也是从根本上防范化解金融风险,保障行业可持续健康发展的现实回应。
在完善信托公司治理和强化信托业务合规管理基础上,深化治理型改革的关键在于强化信托文化建设的人文回归。中国式现代化充分彰显了以人民为中心的发展思想。自2020年开始,信托业经历了信托文化建设的五年规划,分别为教育年、普及年、确立年、深化年和提升年,逐步确立了信托文化体系的基础框架。区别于资本至上的西方财富文化,我国信托文化的体系建设应当恪守人民至上理念,树立资本为民、财富向善的健康价值观,作为信托文化治理和信托公司治理的出发点和落脚点,构建中国式现代化语境下的信托文化体系。
深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,信托业应当牢牢抓住进一步全面深化改革的时代机遇,增强行业主动深化改革的参与感,以改革促发展,以改革强治理,为服务人民美好生活提供高品质的信托服务,努力实现自身高质量发展,为中国式现代化建设贡献行稳致远的信托力量。
(本文作者系中国信托业协会特约研究员)
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