天津信托:做好养老金融大文章,探索信托养老新模式
我国已进入人口老龄化快速发展阶段,对养老金融服务的需求日益迫切。党的二十届四中全会指出要进一步加快健康中国建设,促进人口高质量发展。2024年以来党中央、国务院陆续出台《中共中央国务院关于深化养老服务改革发展的意见》、《国务院办公厅关于做好金融“五篇大文章”的指导意见》。为落实相关决策部署,国家金融监督管理总局等有关部委陆续发布了《国家金融监督管理总局关于银行业保险业做好金融“五篇大文章”的指导意见》、《关于金融支持中国式养老事业服务银发经济高质量发展的指导意见》等多个政策文件,高度重视老龄事业和产业发展,为做好养老金融工作指明了方向。
信托制度具有财产独立、风险隔离、长期规划、灵活管理等天然优势,与养老资金长期性、安全性、收益性要求高度契合,是服务养老事业的重要金融工具。在国家金融监督管理总局天津监管局的支持指导下,天津信托等属地金融机构积极响应做好养老金融大文章的有关要求,大力推动养老资产管理、养老信托服务及养老公益慈善等领域内的金融创新。
开展养老信托调研,反映行业发展实际。2024年,天津信托经行业协会及相关会员单位推荐、选举,当选中国信托业协会第二届养老信托专业委员会副主任委员单位。由于我国养老信托起步较晚,当前还处于探索布局的早期阶段,2025年公司在协会会员部的支持指导下,牵头向行业全部67家信托公司开展养老信托业务发展情况的专项调研,设计问卷并整理汇总调研数据,形成《养老信托行业分析报告(2024-2025)》。据相关调研,截至2025年6月末,我国养老信托业务行业参与度达64.18%,业务规模合计2638亿元,相关业务及服务聚焦养老资产传承、养老金管理、养老医疗照护、养老产业投资以及养老公益慈善等信托目的,服务老年人及养老群体达28.21万人(次),已成为中国养老金融领域的重要组成部分。
发挥信托本源优势,守护养老资金安全。由于生理、认知等客观原因,老年人群体易受养老机构倒闭、跑路,养老、保健类电信诈骗等不法侵害,保障养老资金绝对安全是实现老有所养的根本前提。基于此,天津信托选择涉众行政管理服务信托作为养老服务的切入点,以预付类资金服务信托形式对老年人用于支付养老费用的预付类资金进行监管,实现预付资金与养老机构相关风险的隔离。通过信托财产独立、风险隔离、资金安全及交易保障的作用,可以防止养老企业破产、跑路给老年人群体带来的利益侵害,同时可由此筛选出优质的养老服务机构,通过信托监督的功能为这些优秀的养老服务信托“增信”。
借助集团主业优势,探索综合养老服务。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确提出健全养老事业和产业协同发展政策机制,优化基本养老服务供给,发展医养结合服务等重点安排。天津信托的控股股东上实集团旗下拥有上海医药、上实城开、上实发展等多家A股、H股上市公司,是中国最大的医药流通和城市基础设施建设集团之一。借助集团实力,天津信托将进一步探索整合家族信托、慈善信托、遗产信托安排等定制化服务,提供财产保护、财富增值、财富传承、社区入住、高端医疗、子女教育以及财富传承等全方位、综合性服务。同时充分发挥信托金融属性,通过债权投资、股权投资、投贷联动等灵活性投资方式,为养老地产开发、运营,康养中心、养老服务机构建设、运营,智慧养老、健康医疗研发产业、基础设施REITs等提供多元化资金支持,助力养老相关产业发展。
积极参与公益慈善,惠及更多老年群体。公益慈善信托是我国养老信托的重要业务门类,也是惠及老年人群体数量最多的信托业务之一。天津信托等金融机构在天津市民政局、天津市福老基金会支持下,联合天津医科大学总医院神经内科专家组设计科研课题,发起“认知障碍筛查慈善信托公益项目”,并在椿萱茂养老机构举行启动仪式。该项目通过筛查实现老年人群体认知障碍疾病的早发现、早治疗,构筑守护老年人脑健康的慈善信托防线。此外,天津信托还积极履行社会责任,设立数期“天信世嘉·信德助老康养”系列信托计划,助力实现资助社区养老设施建设、帮助健康老年人及轻度认知障碍患者开展预防及康复。
总体而言,当前我国养老信托行业整体仍处于探索阶段,金融供给、服务能力及创新探索仍显不足。天津信托将进一步学习贯彻党的二十届四中全会及中央金融工作会议精神,深刻认识发展养老信托的战略意义,在天津金融监管局及相关行业主管机构的指导下深入做好养老信托大文章,明确重点任务,提升服务能力,推动养老信托业务健康、规范、可持续发展,为构建多层次养老保障体系贡献信托力量。
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