第十三届陆家嘴论坛在上海开幕 共话中国金融改革与发展

时间:2021/06/13 12:40:44用益信托网

6月10日,在第十三届陆家嘴论坛上,证监会主席易会满表示,设立科创板并试点注册制具有开创性和突破性,各项制度安排还需要在实践中不断发展完善,改革中出现一些新情况新问题是科创板走向成熟必然要经历的。要保持改革定力,坚守“硬科技”定位,进一步完善相关规则,持续提升科创板服务实体经济质效,持之以恒,久久为功。


保持改革定力 坚守科创板“硬科技”定位

在2019年的陆家嘴论坛上,科创板正式宣布开板,至今已近两年。易会满表示,从目前的情况看,科创板注册制改革整体效果较好,符合预期。

一是支持“硬科技”的示范效应初步显现。2020年,科创板公司研发投入与营业收入之比的中位数为9%,研发人员占公司人员总数的比重平均为28.6%,平均拥有发明专利104项,均高于其他板块。科创板集聚了一批集成电路、生物医药、高端装备制造等领域的科创企业,“硬科技”成色逐步显现。

二是改革的“试验田”作用得到较好发挥。科创板试点注册制作为增量改革的重大探索,坚持以信息披露为核心,在发行、上市、交易、退市、再融资、并购重组等方面进行了一系列制度创新,形成了可复制可推广的经验,为创业板等存量市场改革提供了有益借鉴。

三是市场运行总体平稳。两年来,科创板主要指标运行平稳,市场流动性水平与其板块定位、投资者适当性、交易制度安排等基本适配。

处理好注册制改革与提高上市公司质量关系

对于近期市场关注的IPO常态化发行、企业赴境外上市和更好发挥商品期货功能、对冲价格风险等三个问题,易会满亦进行回应。

有观点认为IPO发行有所收紧。易会满表示,IPO发行既没有收紧,也没有放松;在发行节奏上,需要综合考虑市场承受力、流动性环境以及一二级市场的协调发展,积极创造符合市场预期的新股发行生态。从数据看,近三年IPO数量均保持较快增长,今年前5个月,IPO公司196家,合计融资超过1500亿元,分别同比增长111%和37%。

“应该说,IPO继续保持了常态化发行,而且增速还不慢。为什么一些市场主体会有收紧的感觉呢?”易会满认为,可能有几个方面因素:一是落实新证券法的要求,对中介机构的责任压得更实了;二是加强股东信息披露监管,明确了穿透核查等相关要求;三是按照实质重于形式的原则,完善了科创属性评价体系,强化了对“硬科技”要求的综合研判。

“这么做的考虑,主要是为全市场稳步推进注册制改革创造条件,也是处理好注册制改革与提高上市公司质量关系的应有之义,同时也有利于防止资本无序扩张,防范板块套利,维护公开公平公正的发行秩序。”易会满表示。

对于如何看待企业赴境外上市,易会满表示,一直以来,证监会对企业选择上市地持开放态度。选择合适的上市地是企业根据自身发展需要作出的自主选择。一些企业愿意到境外上市,一些赴境外上市的企业愿意回归,有来有去是一种正常现象,证监会总体都持支持态度。企业不论在哪个市场上市,都要遵守当地的法律法规,都要树立公众公司的意识,敬畏法治,敬畏投资者。全球各监管机构也需要进一步加强相互之间的执法合作,共同为市场提供良好的监管预期和环境,共同打击违法违规行为。同时,证监会将切实处理好开放与安全的关系,企业赴境外上市的前提,是要符合境内相关法律法规和监管要求。

对于如何更好发挥商品期货功能、对冲价格风险,易会满表示,去年四季度以来,在全球流动性过剩、经济复苏不平衡、供需缺口扩大等多种因素的共同推动下,部分大宗商品价格出现持续上涨,总体看期货价格与现货价格同向而行,但期货价格涨幅小于现货。同时,相关大宗商品期货品种的价格发现、风险管理功能得到较好发挥,境内一批产业企业积极利用原油、螺纹钢、铁矿石、棉花等品种的期货期权工具,有效对冲原材料价格上涨风险,对稳定企业生产经营取得了较好的效果。

易会满指出,由于多方面原因,一些大宗商品国际贸易的定价基准,还主要依赖于国际现货指数和场外市场报价。“在这里,我们呼吁相关国际机构,建立更加严谨科学的指数编制机制,提高报价的透明度和约束力,共同提高大宗商品价格发现的效率,以更好维护全球产业链供应链的稳定和安全。”




“一行两会一局”负责人回应大宗商品涨价、汇率风险管理等市场热点




6月10日至11日,第十三届陆家嘴论坛(2021)在上海举办,本届论坛主题为“全球大变局下的中国金融改革与开放”。中国人民银行行长、论坛共同轮值主席易纲致欢迎辞并主题演讲,中国人民银行党委书记、中国银保监会主席郭树清,中国证监会主席易会满,中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜等发表主题演讲。

易纲表示,近期全球原油等大宗商品价格上涨较快,今年全球通胀水平短期上升已成事实,但对通胀是否能长期持续下去存在着巨大分歧。我国去年疫情期间坚持实施正常货币政策,国内总需求比较平稳,有利于保持物价总体稳定。今年以来,我国PPI涨幅较高,一定程度上与去年PPI负增长形成的低基数有关。综合各方面因素判断,我国今年全年的CPI走势前低后高,平均涨幅预计在2%以下。外部的疫情形势、经济回升和宏观政策等都有不确定性,对来自各方面的通胀和通缩的压力均不可掉以轻心。

郭树清在视频演讲中介绍,经过化解重大金融风险三年攻坚战,多方面金融风险都有收敛趋势。不过,当前仍需重点关注以下方面:一是,积极应对不良资产反弹。为受疫情影响的中小微企业贷款本息实施延期,预计将有一定比例贷款最终将劣变为不良,一些地方房地产泡沫化、金融化倾向严重,相当数量的政府融资平台偿债压力很大,部分大中型企业债务违约比例上升,加剧了银行机构的信用风险,部分中小金融机构面临的形势更为严峻,必须督促银行机构做实资产分类,加大拨备计提力度,确保能够更快更多地处置不良资产。二是,严密防范影子银行死灰复燃。要防止金融机构再次通过交叉性金融产品无序加杠杆,对各种“类信贷”新花样,必须遏制在初期阶段。要认真落实资管新规,确保存量资管产品整治任务顺利完成。三是,坚决整治各类非法公开发行证券行为。金融市场目前仍然存在大量名为“私募”实为“公募”的各类产品,对市场、社会和人民群众造成严重损害,一旦发现,应依法予以严惩,并按欺诈发行、财务造假或虚假披露追究发行人等相关方的法律责任。四是,切实防范金融衍生品投资风险。在前期发生风险的金融衍生品案例中,有大量个人投资者参与投资,从成熟金融市场看,参与金融衍生品投资的主要是机构投资者,该类产品非常不适合个人投资理财。五是,时刻警惕各种变换花样的“庞氏骗局”。

易会满表示,两年前科创板正式开板。从目前的情况看,改革整体效果较好,符合预期。截至5月底,科创板上市公司282家,总市值近4.1万亿元。科创板IPO融资3615亿元,超过同期A股IPO融资总额的四成。2020年,科创板公司研发投入与营业收入之比的中位数为9%,研发人员占公司人员总数的比重平均为28.6%,平均拥有发明专利104项,均高于其他板块。科创板集聚了一批集成电路、生物医药、高端装备制造等领域的科创企业,“硬科技”成色逐步显现。

潘功胜在主题演讲中表示,降低企业汇率风险,需要企业、银行、监管部门共同努力。一是部分企业在外汇风险管理方面存在“顺周期”和“裸奔”行为,企业顺周期的财务运作通过资产负债的货币错配积累风险敞口,赚取汇率升贬值的收益,也必然承担汇率升贬值的风险。从企业财务稳健的角度看,企业汇率风险管理应坚持服务主业和“汇率风险中性”原则,审慎安排资产负债货币结构,避免外汇风险管理的“顺周期”和“裸奔”行为,不要赌人民币升值或贬值,久赌必输。二是建立健全开放的、有竞争力的外汇市场。三是推动金融机构丰富避险产品,降低企业避险保值成本。四是提高市场透明度,便利市场主体理性判断外汇市场形势。五是加强宏观审慎管理和预期引导,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。






作者:吴 晓 璐,孟 珂
来源:证 券 日 报

责任编辑:qin

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