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根据笔者的观察，2024年一季度全国慈善信托发展的总体特征为“惊蛰、冰裂”，主要特点为：平均规模较小，未有大单出现，小额慈善信托占据主流；备案期限倾向选择永续和无固定期限，与规模较小的勾稽关系有待后续观察；备案省市位次和格局开始发生变化，弯道超车需要大单逆袭，但总体有待后续观察；捐赠人和慈善组织担任共同委托人模式开始增多；信托公司的竞争格局可能进入春秋十国时期，渠道依赖明显；浙商银行、宁波银行开始发力；品牌慈善信托逐步形成，如上善、诚善、心奕、善本信托、君子伙伴等；社区慈善信托成为新增长点。以下是对2024年二季度全国慈善信托发展态势的概括分析[1]：

一季度，新增备案66单，新增备案财产规模10108.3万元。二季度，新增备案88单，环比增长33.3%；新增备案财产规模15546.4万元，环比增长53.8%。2024年上半年，全国慈善信托新增备案合计154单，新增备案财产规模合计25654.7万元。

以下是二季度新增备案财产规模前五大慈善信托：

备注：中信信托•和的慈善基金会和风仁心健康公益慈善信托，2024年4月在广东省民政厅备案财产规模1亿元，首笔交付资金100万元。委托人至迟应在信托生效后的五个自然年度内累计交付完毕。

与一季度相比，备案期限虽然仍以长期、永续、无固定期限占据多数，但5年及以下的短期限慈善信托明显增多，达到29单。

上半年，全国22个省、自治区、直辖市民政部门进行了慈善信托备案，其中天津、重庆、湖北、甘肃、河南、湖南、安徽和吉林在二季度实现了2024年零的突破。

二季度，新增备案单数排在前三位的省份分别是：浙江30单，北京13单，广东8单；新增备案规模排在前三位的省份分别是：北京10217万元，浙江1623.84万元，江西1514.53万元。

二季度，新增备案单数排在前三位的城市分别是：杭州19单，北京13单，南京6单；新增备案规模排在前三位的城市分别是：北京10217万元，南昌1514.53万元，杭州1191.65万元。

 4月8日在上海市民政局备案的“华宝信托博施济众-秀英教育第（1）期慈善信托”，其委托人是“基业宝承.信福家族信托”，由家族信托的受托人华宝信托代表。

上半年，共有40家信托公司开展了慈善信托业务，其中15家信托公司在二季度实现了2024年零的突破。二季度，浙金信托以16单排在第一位，山东国信以7单排在第二位，多家信托公司以5单并列第三位；新增备案规模排在前三位的是：外贸信托5617万元，中粮信托3120万元，中航信托1514.53万元。

二季度，18家商业银行开展了慈善信托托管业务，招商银行、浙商银行在数量上相对占优。

二季度，27单慈善信托设置了监察人，其中：自然人13单，律所11单，家族办公室2单，公证处1单。

继2023年11月国务院在关于《支持北京深化国家服务业扩大开放综合示范区建设工作方案》的批复中提出，“在风险可控的前提下，探索建立不动产、股权等作为信托财产的信托财产登记机制”；上海市十六届人大常委会第十四次会议对《上海市推进国际金融中心建设条例（修订草案）》进行了审议，上海将探索以不动产、股权等作为信托财产的信托财产登记及相关配套机制建设。

杭州被民政部设立为全国慈善信托高质量发展观察点，这不仅是对杭州在慈善信托领域所取得成绩的充分肯定，更是对其未来在慈善信托创新与发展上的高度期待。杭州将继续发挥在慈善信托领域的引领作用，积极探索慈善信托发展新路径、新模式，为全国慈善信托事业发展贡献更多智慧和力量。

北京信托法学研究会成立。该研究会系在北京航空航天大学法学院、北京大学法学院、中国政法大学民商经济法学院、中国社会科学院法学研究所、91科技集团、北京大成律师事务所等单位支持下，由任自力教授、楼建波教授、赵廉慧教授等共同发起设立，致力于在科学研究、人才培养和学术交流等方面促进信托法学研究在首都的深入发展，推动信托市场改革和信托法制完善，为社会主义现代化经济建设服务。

二季度，共有5单慈善信托进行了增加财产变更备案，具体为：

杭工信·建德市善德建业现代社区慈善信托，25.8038万元；

云南信托-云南振兴集团慈善信托，10.67万元；

金融港湾共富慈善基金慈善信托，128万元；

渤海信托·月明慈善信托1号，28.1931万元；

医路同行慈善信托，40万元。

二季度，杭工信·暖树3号教育救助慈善信托、中建投信托·善泉8号（慈蕴新生）慈善信托、台州市黄岩区院桥镇-弱势群体帮扶慈善信托等3单慈善信托进行了终止备案。

（一）信托目的创新。例如：

1.文化：中航信托·中华慈善总会文脉传承慈善信托，致力开展传统文化典籍的修复、购买版权、印制等以及购买传统文化典籍进行捐赠等；四方光电慈善信托，支持和推动中华传统文化的传承与发扬，包括文物保护修缮、古文化研究与普及、古籍整理与数字化服务、文化遗产创新性开发与活化利用、资助各类弘扬中华文化的公益活动以及其他有助于弘扬中华传统文化的事业；昆仑和富慈善信托，资助历史文化课题研究、新区文化及社会公益、革命传统教育基地及老区文化教育。

2.艺术：建信信托-天地大美慈善信托，主要资助韩美林艺术基金会相关项目及活动。

3.体育：光信善·杨露禅太极拳传承发展慈善信托，资助太极拳传承、推广、研究和发展的公益项目，促进以太极拳为首的非物质文化遗产的传承发展。

4.ESG：重庆信托·生态修复1号慈善信托，用于在重庆市辖区内开展水污染治理以及生态修复等公益事业的主体；重庆信托·绿水青山2号慈善信托，用于在重庆市辖区内开展荒山治理以及绿化造林等公益事业的主体。

（二）慈善项目创新。例如：苏信弘善·善育慈善信托，聚焦服务0-3岁婴幼儿家庭，通过“善育园”社区婴幼儿家庭服务驿站，开展以3岁以下婴幼儿为重点、覆盖婴幼儿家庭的多元化公益服务，一站式解决婴幼儿家庭0-3岁生育周期的照护、发展需求，形成一批可复制、可推广的典型经验，为促进人口长期均衡发展提供有力支撑；国合峰铄慈善信托，是全国首个关注长者权益保护的慈善信托，致力于开展扶老、助医等慈善活动。该慈善信托首期资金为50万元，初步计划用于患有膝关节疾病的困难长者的救助，以及支持长者法律服务的组织和项目，第一个项目是资金资助全国首个民非身份的长者法律服务中心。该中心成立后既是一次律师行业服务社会的实践探索，也是第一次律师行业联合慈善信托的大胆创新。

（三）信托主体创新。例如：

1.混合委托人组合。华润信托·承心善家·德润雨花社区慈善信托，支持以助餐为核心的敬老服务，培养专业志愿者队伍，通过家慈善走进社区弘扬家文化，委托人包括慈善组织、捐赠人和执行人。

2.社区基金会+社区慈善信托组合。以成都市武侯社区发展基金会为代表，2021年12月至今已设立了9单慈善信托。

3.家族基金会+家族慈善信托组合。中信信托•和的慈善基金会和风仁心健康公益慈善信托，由广东省和的慈善基金会委托设立，支持医疗慈善资助、医务社工发展及其他健康公益事业，备案财产规模1亿元，首笔交付资金100万元。委托人至迟应在信托生效后的五个自然年度内累计交付完毕。

另外，汉正家族办公室、兰迪律师事务所等是近年来较为活跃的慈善信托服务机构。

笔者认为，2024年二季度全国慈善信托发展的总体特征是“夏练三伏、波澜不惊”，主要特点为：

相较一季度，慈善信托的新增备案数量、总规模和单均规模平稳增长，但未呈现井喷迹象；

规模较大的慈善信托多集中于乡村振兴领域，与对口帮扶具有直接关系；

信托公司对大股东、央国企和银信渠道的依赖性明显；

信托业务三分类改革和不同程度面临信托产品爆雷冲击的背景下，信托公司在慈善业务领域的格局已经发生根本变化，但省份和城市的排名暂时变动不大；

以委托人个人或企业冠名的慈善信托显著增多；

监察人类型更趋多元化。

2024年上半年的新增备案财产规模前五大慈善信托为：