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首届国有存量资产盘活（上海）研讨会成功举办，本次会议吸引了来自全国各地的两百余位国资央企嘉宾以及专业机构代表参加。

2025年3月26日下午，首届国有存量资产盘活（上海）研讨会在上海成功举办，来自全国各地两百余位国资央企嘉宾以及专业机构代表出席会议。研讨会由上海国有资本运营研究院联合建元信托股份有限公司共同主办，得到了上海国盛集团资产有限公司、上海市国际股权投资基金协会、上海国企投融资创新联盟、北京大成（上海）律师事务所、上海九威清算事务有限公司的大力支持。

国有企业是存量资产盘活的主力军，如何通过盘活国有存量资产，加快构建新发展格局，为国家和地方国资国企改革、优化布局结构和新兴产业发展提供长期性、战略性的资本支持，成为本次研讨的重点。研讨会主题为：聚焦存量激活、价值重构、 新质发展，探讨话题包括存量资产盘活现状、路径及难点；存量资产盘活与产业转型升级；资管数字化与数据资产化；存量盘活与城市更新联动；资产证券化及公募REITs实践；国资基金功能作用；绿色转型与融合发展等，形式包括主旨发言、专家观点、圆桌对话以及“国有存量资产盘活专家库”首批专家成员聘任仪式。

上海国资院院长罗新宇、建元信托股份有限公司总经理曾旭代表主办方为大会致辞。罗新宇表示，盘活国有存量资产要坚持功能引领与价值导向，坚持市场机制与专业运作，坚持打造生态与数字支撑。他表示，存量资产盘活是一场关乎国企未来、城市发展的深刻变革。需要从“被动守成”转向“主动创新”，需要以开放的心态拥抱合作，以专业的智慧破解难题，更需要广大国资国企和广大市场主体携手创新，协同发展。上海国资院作为服务国资国企改革发展的新型国资智库，将广泛联动国资国企和专业服务机构，通过论坛培训、课题咨询、项目对接等方式，搭建专门服务国有资产存量盘活的专业平台，希望与各界开展更加广泛的合作。

曾旭认为“存量激活”就是要将“沉睡资源”转化为“发展活水”，“价值重构”需要以专业赋能提升资产效能，“新质发展”的意义在于以创新驱动引领行业未来。作为金融机构，公司始终将“服务实体经济”作为使命，未来将进一步发挥信托制度优势，在政策对接、工具创新、资源整合中发挥桥梁作用，助力国资企业实现“资产优化、产业升级、动能转换”三位一体的新质发展目标。

此次研讨会上，重庆市国资委原主任、渝富集团原董事长胡际权受邀作主旨报告。他结合多年政府工作经历及企业管理实践，系统介绍了国有资产盘活的现状难点、实施路径和制度创新，分享了重庆市在盘活存量资产方面的经验成效。他认为，盘活的过程中应树立“运营资产”的理念，让存量资产“活起来、动起来、用起来”，坚持“能卖则卖、能租则租、能用则用、能融则融”，使存量资产变成现金、资本，通过开展有效投资支持科技创新，布局战新产业及未来产业，发展新质生产力。

上海国盛资本管理有限公司执行董事、总经理孙烽认为，国资存量盘活需要具备平台、政策、产业、人才这四个要素。上海国有存量资产盘活私募投资基金合伙企业（有限合伙）（简称“国存基金”）通过专业化资本运作，引领撬动更多优质资本，促进存量资产盘活和扩大有效投资，形成盘活放大效应。2023年7月国存基金正式运作以来，通过综合运用公募REITs、Pre-REITs、类REITs等多元化金融创新工具，已助力城投集团、临港集团、锦江国际、外高桥集团、杨科创、张江集团、仪电集团、上海地产集团有效盘活保租房、产业园、酒店、仓储物流、孵化器等各类存量资产。

建元信托股份有限公司副总经理李林介绍，信托工具具有独立性、灵活性和保密性特点，信托在国企存量资产盘活中可以发挥积极作用。信托可发挥其自身的募资和贷款功能，为陷入流动性危机的国有企业和存量项目进行资金纾困；信托还可突破传统融资工具局限，通过ABS与公募REITs两大工具，为国企存量资产注入增量资金。依托信托财产独立性原则，通过信托可将存量资产与主体经营风险进行隔离，以保障资产安全。针对国企低效无效资产剥离、无形资产盘活等需求，信托可运用灵活架构设计为国企提供定制化解决方案。

宁波鼎一资产管理有限公司董事总经理郑平认为，困境资产重整的核心是形成稳定的经营性现金流。基于城市更新的大背景下，适度调整使用用途可以使资产更加适应市场的需求。资产改造需要重点考虑市场供需变化、区域产业特征、建筑物理状况和改造成本、公募REITs发展趋势、相关政策法规等因素。

大成律师事务所中国区顾问委员会副主席、中国区董事局董事陈峰发言认为，盘活存量资产需要建立全周期法律体系。作为法律工作者，深知每一份合同条款的打磨，每一次产权溯源的坚持，每一套交易结构的设计，都是在为国有资产筑牢安全屏障，为城市更新注入法治基因。

上海九威清算事务有限公司总经理赫东的发言主题为《国有存量资产盘活的“退”与“进”》。作为一家从事企业清算事务的专业公司，公司注重坚守清算“四原则”，即清的干干净净，算的明明白白，程序依法合规，公平公正公开。

圆桌对话由上海国资院院长助理周傅峰主持，对话嘉宾上海国盛集团资产有限公司董事长屠旋旋、上海百联资产控股有限公司董事长陆红花、上海地铁资产投资管理有限公司董事长庄巍、建元信托股份有限公司副总经理李林、上海交易集团有限公司上海总部总经理吴烈忆、凯德发展（中国华东区域）投资总监徐爱萍、中联基金合伙人、上海区域负责人金威围绕“价值重构、存量焕新，助力国企高质量发展”展开了热烈探讨。