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2025年12月8日（周一），年终政治局会议正式召开（2015-2024年的年底政治局会议召开时间分别为12月14日、9日、8日、13日、6日、11日、6日、8日与9日），并于当天午间发布新闻稿。具体解读如下，

一、如何理解本次政治局会议的新闻稿篇幅较短？

（一）本次政治局会议的新闻稿篇幅仅仅为1368字（2023-2024年分别为2001字和1743字），在历史上仅高于2014年与2017年年终政治局会议。但是需要注意的是，篇幅少并不意味着不重要，也不意味着不重视，2026年仍然很值得关注的一年。例如，以“三去一一降一补”为代表的供给侧结构性改革正是始于2015年。

（二）历史上看，如果年终政治局会议逢周一或周二开，则同年中央经济工作会议（政治局会议决策、中央经济工作会议传达政治局会议精神并进行部署）会在同一周内召开，且在周四或周五公布新闻稿。基于此，预计本周四或周五将会公布2025年中央经济工作会议的新闻稿。由于中央经济工作会议的新闻稿篇幅一般在5000字左右，故届时中央经济工作会议会向我们呈现更有价值的信息。

二、两个“统筹”是大方向：应对外部复杂环境变化已积累丰富经验，定力十足

（一）那么为何这次新闻稿的篇幅会这么短？这可能是因为经历过特朗普第二任期以来的一系列冲击之后，中国在应对外部环境急剧变化方面已经积累了经验，已度过了最紧张最刺激的阶段。也就是说，即便2026年外部环境非常复杂，我们也有足够的经验和手段进行应对，无须过于慌张，现在定力很足，就是要专注于做好自己的事情。

（二）以上归结起来就是两个“统筹”，即统筹国内经济工作和国际经贸斗争、统筹发展和安全。换言之，在上述两个“统筹”的基础上，2026年的工作相对会比较从容、路径也比较清晰（即沿着“十五五”规划的方向），只要沿着既定的方向走即可。

三、不会更松了：宏观政策延续2024年的提法，但未再提“超常规”且提了“跨周期”

（一）在宏观政策上，本次会议延续了2024年的提法，即更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，这意味着2026年宏观政策调控的思路和2024年相差不大。也即，只要有需要，财政和货币政策完全可以力度很大，当然反则反之。

这同时也意味着，2026年宏观政策不会有太多超预期的东西，要看经济和目标需要。

（二）和2024年不同的是，本次会议未再提“超常规”，但提了“跨周期”（即“加大逆周期和跨周期调节力度”），预示着2026年的宏观政策不会比2025年更松，且从为未来留足货币政策空间的角度出发，甚至还有可能会略微收紧（看物价）。

换言之，2026年将会更加注重存量政策效应的释放，对增量政策要降低预期。

四、未再提“资本市场”“金融”“地产”等等

和2024年首提“稳住楼市股市”相比，本次会议新闻稿既未提“资本市场”，亦未提“金融”“股市”“楼市”，这说明政策层面对“楼市”“股市”“金融”等领域的定调没有发生变化，即2026年仍按照既有思路推进。

换言之，涉及金融、股市、楼市等领域应不会有增量政策，说明这些领域仍然不具备主导地位，从属性地位依然很突出（即要服从于高质量发展大局）。

五、2026年的几个着力点

从新闻稿来看，2026年的着力点在“十五五”规划建议稿中已经有体现，即建设强大国内市场、加紧培育壮大新动能、增强高质量质量发展动力活力、推动多领域合作共赢、促进城乡融合和区域联动、推动全面绿色转型、积极稳妥化解重点领域风险等。

以上意味着，政策层面的着力点具有连续性，未出现变化。宏观政策为此需要做的是将持续扩大内需、优化供给、做优增量、盘活存量作为努力方向。